Mitarbeiterleitfaden zur WECC Soft Price Cap

Gemäß den Anforderungen der Kommission dürfen Spotmarkt-Energieverkäufe über der weichen Preisobergrenze von 1.000 US-Dollar/MWh im Western Electricity Coordinating Council (WECC) (d. h. dem nicht zur California Independent System Operator Corporation (CAISO) gehörenden Teil des Großhandels-Spotstrommarktes in der USA erfolgen (Teil der Western Interconnection in den Vereinigten Staaten) unterliegen einer Begründung und Rückerstattung, und diese Begründung muss innerhalb von 30 Tagen nach dem Ende des Monats, in dem der Verkauf stattgefunden hat, eingereicht werden.

Im Juni 2021 erließ die Kommission eine Anordnung mit Leitlinien zu Begründungsanträgen für Verkäufe oberhalb der WECC-Soft-Price-Obergrenze.[1] Die Kommission erklärte, dass Begründungen auf Nachweisen aus mindestens einem von drei Rahmenwerken basieren können, aber nicht darauf beschränkt sind: (1) einem auf Produktionskosten basierenden Rahmenwerk; (2) ein indexbasiertes Framework; und (3) ein auf Opportunitätskosten basierendes Rahmenwerk. Die Kommission erlaubte Verkäufern auch, ihre Transaktionen als „Sleeve“-Transaktionen zu rechtfertigen. Verkäufer sind verpflichtet, detaillierte Informationen zur Unterstützung jeder Transaktion über der WECC-Soft-Price-Obergrenze anzugeben; Diese Unterstützung könnte Dokumentationen wie eidesstattliche Erklärungen, Kaufbestätigungen und Rechnungen umfassen. Die Kommission erklärte, sie habe nicht die Absicht, Verkäufer daran zu hindern, ihre Transaktionen mit anderen als den in der Leitlinienverordnung vom Juni 2021 genannten Ansätzen zu rechtfertigen. Wenn ein Verkäufer jedoch einen anderen Ansatz verwendet, muss der Verkäufer klar darlegen, wie der alternative Ansatz rechtfertigt seine Transaktion.

Während der westlichen Energiekrise 2000–2001 identifizierte die Kommission eine Reihe von Strukturreformen und Änderungen der Marktregeln, die notwendig waren, damit in Kalifornien und im gesamten Westen langfristig ein robuster, stabiler und wettbewerbsfähiger Großstrommarkt funktionieren konnte.Eine dieser Reformen war die weiche Preisobergrenze des WECC.

Im Juli 2002 legte die Kommission als Reaktion auf den umfassenden Marktneugestaltungsvorschlag der CAISO eine Angebotsobergrenze von 250 USD/MWh für die CAISO-Märkte und eine Preisobergrenze von 250 USD/MWh für alle Spotmarktverkäufe im WECC fest.[1]Die Kommission stellte fest, dass die Angebotsobergrenze von 250 US-Dollar/MWh zusammen mit den anderen Abhilfemaßnahmen ein sorgfältiges Gleichgewicht zwischen der Notwendigkeit, einen Anreiz für den Markteintritt neuer Stromerzeuger zu schaffen, und der Notwendigkeit darstellt, Märkte vor potenziellem Marktmachtmissbrauch zu schützen.[2]Anschließend stellte die Kommission klar, dass es sich bei der Obergrenze von 250 USD/MWh um eine „weiche“ Obergrenze handelt und dass Angebote und Preise über der Obergrenze einer Begründung und Rückerstattung unterliegen.[3]

[1] Kal. Unabhängig Sys. Operator Corp., 100 FERC ¶ 61.060, bei P 46 (Anordnung vom Juli 2002), Anordnung zu Reh'g und Compliance, 101 FERC ¶ 61.061, bei P 17 (2002) (Anordnung vom Oktober 2002).

[2]Verordnung vom Juli 2002, 100 FERC ¶ 61.060 bei P 51.

[3] ZB, Verordnung vom Oktober 2002, 101 FERC ¶ 61.061, S. 17; siehe auch Verordnung vom Oktober 2010, 133 FERC ¶ 61.026, PP 14, 16.

Alle im Zuständigkeitsbereich der Kommission stehenden Verkäufer, die Spotmarktverkäufe in WECC außerhalb von CAISO tätigen, unterliegen der Anmeldepflicht. Der Verweis auf WECC im Zusammenhang mit Energiepreisobergrenzen in Anordnungen der Kommission und in diesem Stabsdokument bezieht sich auf den Stromgroßhandelsmarkt im US-amerikanischen Teil der Western Interconnection.

Die Kommission verlangt, dass Begründungsanträge innerhalb von 30 Tagen nach dem Ende des Monats eingereicht werden, in dem der Verkauf über die WECC-Soft-Price-Obergrenze hinaus erfolgte.[1]Für die Zwecke dieser Berichterstattung ist das Datum des Verkaufs das Datum, an dem der Strom floss.

[1] W. Elec. Koordinierungsrat, 178 FERC ¶ 61.205, S. 14 (2022).

Käufer sind nicht verpflichtet, Begründungsunterlagen einzureichen.

Begründungsanträge sollten in neuen Akten gemäß Abschnitt 205 des Federal Power Act eingereicht werden, wobei Filing Code 80 (Compliance) für Verkäufer im „E“-Programm und Filing Code 70 (Compliance) für Verkäufer im „M“-Programm zu verwenden ist.

Begründungsanträge sollten nicht in der Akte eingereicht werden, in der der MBR-Tarif eines Verkäufers akzeptiert wurde.

Die Kommission verlangt Begründungsanträge für Verkäufe auf dem Spotstrommarkt, die die WECC-Soft-Price-Obergrenze von 1.000 US-Dollar/MWh überschreiten. Spotmarktverkäufe in WECC sind Verkäufe, die 24 Stunden oder weniger dauern und am Tag oder Tag vor der Lieferung eingegeben werden.Reine Finanztransaktionen, die nicht zur Lieferung eines physischen Stromprodukts führen, unterliegen nicht der WECC Soft Price Cap.

Verkäufer sind verpflichtet, detaillierte Informationen zur Unterstützung jeder Transaktion über der WECC-Soft-Price-Obergrenze anzugeben; Diese Unterstützung könnte Dokumentationen wie eidesstattliche Erklärungen, Kaufbestätigungen und Rechnungen umfassen.

In der Guidance Order vom Juni 2021 lieferte die Kommission Beispiele für die Art der Unterstützung, die verwendet werden kann, um Verkäufe über der WECC-Soft-Price-Obergrenze als gerecht und angemessen zu rechtfertigen. Im Rahmen des produktionskostenbasierten Rahmenwerks können Verkäufer beispielsweise tatsächliche kurzfristige Grenzkosten wie Treibstoff sowie Betriebs- und Wartungskosten für die Ressourcenerzeugung anhand von Dokumenten wie Kaufbestätigungen, Rechnungen und eidesstattlichen Erklärungen nachweisen.

Alle Verkäufer in den jeweiligen Gerichtsbarkeiten sind verpflichtet, Begründungen für Verkäufe einzureichen, die über der WECC-Soft-Price-Obergrenze liegen, auch diejenigen, die auf ein Angebot reagieren. Selbst wenn ein Verkäufer auf das Angebot eines Käufers reagiert hat, ist daher eine Begründung erforderlich, um die Behauptung zu untermauern, dass ein Verkauf oberhalb der WECC-Soft-Price-Obergrenze gerecht und angemessen ist.

Alle gerichtlich zuständigen Verkäufer müssen eine Begründung für Verkäufe vorlegen, deren Preis über der weichen Preisobergrenze liegt, unabhängig davon, wie dieser Verkaufspreis zustande kam.

Die Leitlinienverordnung vom Juni 2021 enthält Leitlinien zur Rechtfertigung von Sleeve-Transaktionen und zur Rechtfertigung im Rahmen eines indexbasierten Rahmenwerks.

[1]ConocoPhillips Co., 175 FERC ¶ 61.226 (2021) (Guidance Order vom Juni 2021).